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    防水:千前一遇暴雨面前,鄭州500億海綿城市怎么了?

    編輯:[潘多拉魔盒] 時間:2021-7-22 瀏覽數: 相關欄目:防水行業新聞

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      每逢汛期,海綿城市總被熱議。

      一場千年難遇的暴雨,讓位處黃河中下游交界地的鄭州成為全社會的關切,也引起人們對于海綿城市建設的關注。

      連日來,鄭州遭遇強降雨,尤其是7月20日一天,多條路段成為“內河”,很多人疑惑:鄭州市海綿城市建得咋樣了?成效如何?暴雨天氣下,海綿城市究竟能發揮多少作用?

      面對此次超強降雨,種種祈福、擔憂、疑惑的聲音之外,也有人質疑,鄭州內澇這么嚴重,是否意味著城市排水系統再次失靈,建設海綿城市的上百億資金是否打了水漂?  天災當前,海綿城市失效了嗎?

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      01、2016年,鄭州成為全省海綿城市建設試點

      2015年10月,國務院辦公廳印發了《關于推進海綿城市建設的指導意見》,要求“將70%的降雨就地消納和利用。到2020年,城市建成區20%以上的面積達標;到2030年,80%以上的面積達標”。

      2016年5月,河南省政府出臺《關于推進海綿城市建設的實施意見》,明確了海綿城市建設的目標、任務、推進措施。

      確定了鄭州、許昌、濮陽、焦作等8個城市作為省級海綿城市試點進行探索和試點帶動,相繼發布《河南省海綿型綠地建設技術指南》《河南省海綿城市建設系統技術標準》等,還對8個省級海綿城市試點工作進行指導評估。

      02、到2030年,鄭州主城區海綿城市建設面積要達到主城區面積88.7%

      為更好地建設海綿城市,鄭州出臺《鄭州市海綿城市專項規劃(2017—2030年)》(以下簡稱《規劃》)中提出,將把鄭州市建設成具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體,提高城市防洪排澇減災能力、改善城市生態環境、緩解城市水資源壓力。

      依據《規劃》,鄭州市要在主城區規劃191條澇水行泄通道;建設和改造海綿公園;在河流兩岸打造生態濱河緩沖帶;規模較大的住宅小區、企事業單位、學校、醫院、賓館等逐步興建集雨環境用水工程;城市人行道路及庭院、廠區、辦公區等硬化帶應采用高滲透性的材料,以便于雨水收集……

      《規劃》中還提到了建設目標,到2030年,鄭州主城區達到海綿城市建設要求的面積約占建成區總面積的88.7%。

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      03、鄭州海綿城市建設迎來大考

      近年來,鄭州市積極在建筑與小區、道路、公園綠地,河流等工程項目中落實海綿城市建設理念。

      官方“鄭州發布”曾經發文稱,自創建海綿城市以來,“建成排水管網5162公里、再生水利用率為50%……近年來鄭州在工程項目中落實海綿城市建設理念,以點帶面,以面帶動全市,探索中原地區海綿城市建設新思路。”

      根據“鄭州發布”的信息,統計顯示,自海綿城市建設實施以來,鄭州全市共計消除易澇點125處,消除率77%。去年再生水利用量達到3.8億噸,再生水利用率為50%。城市供水明顯增加,城市環境持續改善。而在成為海綿城市建設試點前,鄭州就致力打造“會呼吸”的海綿城市:出臺系列相關的政策、制度,建立海綿城市建設法制化管理體系,先后制定、修訂海綿城市規劃建設管理辦法、指導意見,出臺海綿城市規劃設計導則,海綿城市規劃設計文件“一圖一表”,施工圖設計審查技術要點,施工、驗收及維護指南等一系列地方標準。

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      04、鄭州迎來超千年一遇的暴雨,令人震驚

      據鄭州氣象局統計數據分析,小時降水、單日降水均已突破自1951年鄭州國家級氣象觀測站建站以來60年歷史記錄,17日-20日三天下了以往鄭州一年的量,小時降水、日降水的概率,重現期都是超千年一遇的。

      鄭州20日16時~17時,一個小時的降雨量達到了201.9mm;19日20時到20日20時,單日降雨量552.5mm;17日20時到20日20時,三天的過程降雨量617.1mm。

      其中小時降水,單日降水均已突破自1951年鄭州建站以來60年的歷史記錄。

      鄭州常年平均全年降雨量為640.8mm,相當于這三天下了以往一年的量。

      從氣候學的角度來看,小時降水、日降水的概率,重現期通過分布曲線擬合來看,都是超千年一遇的。

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      05、專家建議科學客觀看待,綜合措施應對

      中國城鎮供水排水協會海綿城市建設專委會秘書長、中規院(北京)規劃設計公司生態市政院院長王家卓:

      “海綿城市并非萬能。”完成海綿城市目標,并不意味著城市永久不內澇,而是將城市的雨洪安全標準進行了提升,改善了局部的薄弱環節。此外,試點城市并非所有城區都納入試點建設。

      此次事件中,一方面需要關注海綿城市建設規劃的實施情況和進度,另一方面,即使規劃內容都實施到位了,“即使是幾百億都投了,(海綿城市建設的)目標也不是解決今天這種極端降雨的。”

      “即使海綿城市都做到位了,基礎設施都提升了,可能一小時70-80毫米的降雨還是能夠應對的,但是現在是一小時200多毫米的降雨,河道都滿了,排水能往哪兒排呢?這是極端天氣、極端事件,也許真的就是幾百年,甚至千年一遇的降雨。

      早在2018年,鄭州市城鄉規劃局發布《鄭州市海綿城市專項規劃(2017-2030年)》時,就對鄭州多地年徑流總量控制率和對應設計降雨量等指標進行分區分級分解,其中鄭州多區域和流域的設計降雨量均在15.7-26.5毫米之間,但僅20日16-17時,鄭州雨量就達201.9毫米,幾乎是海綿城市設計雨量的10倍,而17-20日三天雨量更達617.1毫米,與一年的總量相當。

      同時,鄭州海綿城市設計過程中,鄭州城區與航空城的內澇防治設計重現期為50年一遇,其他規劃區為20年一遇,規劃區防洪標準為200年一遇。但據鄭州氣象臺分析,從氣候學的角度來看,小時降水、日降水的概率,重現期通過分布曲線擬合來看,都是超千年一遇的。

      此次超強降雨面前,海綿城市的防洪功效無異于“拿防彈衣防大炮”。

      由于不在現場,王家卓很難對鄭州情況進行判斷,但他認為,目前來看,鄭州此次為超級大暴雨,確實是非常極端的天氣。

      “現在最大的問題是,這種極端天氣,政府有沒有提前預報,預警是不是到位了,老百姓是不是足夠知曉背后的風險。如果知道有極端暴雨,可以提前下班,甚至采取地鐵封閉等應急措施。”

      他比對,日前北京出現強降雨,就提出了相應的措施,包括中小學停課,大家錯峰上下班等。而公開信息顯示,鄭州暴雨當天,當地并無類似的措施。

      目前,鄭州中牟常莊水庫出現險情,20日晚泄洪。當地政府工作人員透露,中牟縣韓寺鎮和官渡鎮已有村民陸續轉移。

      王家卓分析,如果汛前能夠騰退水位是最好的,但是這種極端天氣,水庫滿了也必須泄洪,不然潰壩會造成更大的損失。

      許昌學院教授、河南省首席科普專家吳國璽:

      造成城市積水的原因有很多,一是夏季暴雨集中,降水強度大;二是道路硬化面積大,雨水下滲速度慢;三是排水管徑小,不利于下水。

      城市積水問題是綜合性問題,與海綿城市建設不是完全一 一對應的關系。

      要充分發揮原始地形下墊面本底植被、土壤等對雨水的滲透、對水質的自然凈化作用。其次,嚴禁發生侵占、填埋河道的現象。另外,防止道路兩邊綠地、廣場地坪高于道路。

      吳國璽建議,城市湖泊水系是天然的海綿體,湖泊水域空間的維護是實現海綿城市“滲、滯、蓄、凈、用、排”的基礎條件。保護和修復城市水系,發揮其滯蓄雨水的作用,恢復其生態功能,同樣非常重要。同時要積極推進“雨污分流”,升級改造集污管網,提高污水處理能力。

      中國城市規劃設計研究院生態市政院副院長呂紅亮:

      這次降雨千年一遇,一天降了去年全年1/3的雨量,這時候如果只談工程方法、設施建設標準,是脫離實際的,脫離了時間尺度和風險概率的,重要的是救災。對于千年一遇的災害來說,我們不大可能通過日常防范來抵御,盡量做到做好防災減災工作。

      從地理學的角度分析,鄭州處于內澇多發地帶。在中國境內,副熱帶高壓一般上至黃河流域附近。今年副熱帶高壓帶來的暖濕氣流非常強盛,形成了強降雨,而鄭州位于黃河中下游向黃淮平原過渡的交接地帶,地勢相對較低,黃河在鄭州已經成了懸河,增加了排水困難和抵御雨洪風險的難度。

      呂紅亮表示,“鄭州內澇是其海綿城市設計失效”的觀點有失偏頗。“事實上,鄭州城區的內澇防治設計重現期是和其城市規模相匹配的,如果按照此次極端情況來設計,會造成嚴重的資源浪費。”

      來源:聚王牌防水招商網

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